2012年上半年，全球光伏商場(chǎng)呈現(xiàn)了超預(yù)期的增加，我國(guó)光伏工業(yè)規(guī)劃也持續(xù)擴(kuò)展，但因?yàn)楣┬枋Ш?，光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增大。我國(guó)光伏工業(yè)也存在著諸如工業(yè)整合步伐緩慢、國(guó)際交易維護(hù)壁壘加重、國(guó)外多晶硅產(chǎn)品以賤價(jià)搶占我國(guó)商場(chǎng)等問題。估計(jì)下半年光伏產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)持續(xù)下滑，受美國(guó)“雙反”影響，我國(guó)光伏組件對(duì)美出口額將會(huì)大幅下滑，但我國(guó)持續(xù)性的方針支撐將確保我國(guó)光伏商場(chǎng)的大幅增加。

規(guī)劃持續(xù)擴(kuò)展價(jià)格持續(xù)下降

全球光伏需求增加超預(yù)期。受歐洲光伏商場(chǎng)方針改變及不確認(rèn)性刺激，2012年上半年商場(chǎng)需求強(qiáng)勁。德國(guó)2012年第一季度新長(zhǎng)臉伏裝機(jī)容量較2011年同期增加3倍還多，到達(dá)1.8GW，第二季度裝機(jī)量到達(dá)3GW左右。2012年第一季度意大利裝置量?jī)H有200MW左右，但因?yàn)椤暗谖鍎?dòng)力法案”草案中設(shè)置了補(bǔ)助下調(diào)(15%)和補(bǔ)助上限(每年2G～3GW)的條款，第二季度的搶裝非常明顯。在德國(guó)和意大利光伏商場(chǎng)增加的拉動(dòng)下，2012年上半年全球光伏商場(chǎng)需求到達(dá)13.1GW，同比增加46%。

工業(yè)規(guī)劃持續(xù)擴(kuò)展。受歐洲搶裝潮帶來的商場(chǎng)短期增加拉動(dòng)，我國(guó)光伏工業(yè)規(guī)劃持續(xù)增加。電池組件方面，據(jù)我國(guó)光伏工業(yè)聯(lián)盟計(jì)算，2012年上半年我國(guó)組件出貨量到達(dá)13.6GW，同比增加14.2%。在多晶硅出產(chǎn)上，2012年上半年多晶硅產(chǎn)值為4萬～5萬噸，同比增加20%。

美國(guó)成為我國(guó)Z大多晶硅進(jìn)口國(guó)且進(jìn)口均價(jià)低。2012年1～5月我國(guó)多晶硅累計(jì)進(jìn)口量3.4萬噸，同比增加32.3%。美國(guó)成為我國(guó)多晶硅產(chǎn)品的首要進(jìn)口國(guó)，占我國(guó)1～5月進(jìn)口總量的43.6%。而從價(jià)格看，1～5月從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅均價(jià)為23.8美元/千克，低于1～5月份的進(jìn)口總均價(jià)28.1美元/千克。

對(duì)美中光伏組件出貨占比大幅上升。從全體來看，因?yàn)楣夥M件價(jià)格持續(xù)下滑，我國(guó)光伏組件出口金額呈現(xiàn)大幅度的下滑。2012年1～4月，我國(guó)共出口電池組件50億美元，同比下降40.7%。美國(guó)僅次于荷蘭成為我國(guó)第二大出口國(guó)，占總出口金額的16.5%，而去年同期美國(guó)商場(chǎng)僅占我國(guó)出口總額的7.4%。

別的，跟著國(guó)內(nèi)商場(chǎng)的快速開展，我國(guó)商場(chǎng)也成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的首要出貨對(duì)象。天合光能估計(jì)其2012年全年我國(guó)占比為17%，遠(yuǎn)高于2011年的7.1%;英利在2011年4季度我國(guó)商場(chǎng)占其出貨金額的31%，并宣告在2012年全年我國(guó)商場(chǎng)占30%;晶澳在其2012年第一季度的出貨量中大約47.4%銷往我國(guó)本鄉(xiāng)。

價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大。2012年1～6月，多晶硅價(jià)格現(xiàn)已從30.5美元/千克下降至23.6美元/千克，降幅22.6%。電池組件的價(jià)格也由1月初的0.951美元/瓦降至6月底的0.82美元/瓦，降幅達(dá)13.8%。

工業(yè)整合緩慢交易環(huán)境嚴(yán)峻

工業(yè)整合步伐緩慢。據(jù)猜測(cè)，2012年全球電池產(chǎn)能將到達(dá)80GW，僅我國(guó)就將超過40GW，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于20G～40GW的商場(chǎng)需求量。供需失衡的局勢(shì)將會(huì)推進(jìn)工業(yè)整合。但因?yàn)槁殬I(yè)特殊性，大型多晶硅企業(yè)不愿意吸納小型企業(yè)產(chǎn)能，大型電池組件企業(yè)也因?yàn)槠放啤⑹酆蟮仍虿辉敢庹现行〗M件企業(yè)。因?yàn)榭春?～3年后的光伏商場(chǎng)，以及當(dāng)?shù)卣耐撇ㄖ鸀懀切┎痪邆涓?jìng)賽優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不能得到及時(shí)篩選，商場(chǎng)上還有一些職業(yè)外企業(yè)意欲借助低谷期進(jìn)入該范疇，職業(yè)整合仍困難重重。

國(guó)際交易壁壘加重。2012年上半年，美國(guó)商務(wù)部已別離對(duì)我光伏產(chǎn)品做出“反補(bǔ)助”和“反傾銷”初裁，別離征收2.9%～4.7%和31.14%～249.96%的關(guān)稅，并將啟用“反追溯”條款，即自初裁之日起，向前90天征收相應(yīng)關(guān)稅。依據(jù)美國(guó)法律，自初裁斷定之日起，將征收關(guān)稅確保金，這關(guān)于現(xiàn)金流本來就捉襟見肘的我國(guó)光伏企業(yè)來說，經(jīng)營(yíng)壓力驟增。而我國(guó)首要光伏企業(yè)在2012年第一季度發(fā)表的財(cái)報(bào)顯現(xiàn)，我國(guó)晶硅電池出產(chǎn)本錢約為0.75美元/瓦，而產(chǎn)品均勻售價(jià)約為0.84元/瓦，美國(guó)加征近35%的“雙反”關(guān)稅后，我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)商場(chǎng)絲毫不具競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)。值得注重的是，美國(guó)商場(chǎng)中的組件價(jià)格較歐洲區(qū)域高，美國(guó)“雙反”初裁等于無端認(rèn)定我國(guó)光伏產(chǎn)品存在所謂的“反補(bǔ)助”和“反傾銷”，極易被歐洲搭便車，也對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起相應(yīng)交易壁壘調(diào)查，這對(duì)我國(guó)光伏工業(yè)的沖擊更為巨大。

國(guó)外多晶硅企業(yè)持續(xù)采納賤價(jià)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)多晶硅工業(yè)開展不利。國(guó)外多晶硅企業(yè)實(shí)施賤價(jià)競(jìng)賽戰(zhàn)略，賤價(jià)向我國(guó)大量出口多晶硅產(chǎn)品，搶占我國(guó)多晶硅商場(chǎng)。依據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年5月從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅價(jià)格均價(jià)為22美元/千克。而依據(jù)美國(guó)上市企業(yè)財(cái)報(bào)剖析，美國(guó)多晶硅企業(yè)的出產(chǎn)本錢在23美元/千克以上?？紤]到進(jìn)口均價(jià)為長(zhǎng)單價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格的加權(quán)均勻，而長(zhǎng)單價(jià)格一般比現(xiàn)貨價(jià)格高，因而可以基本判別，來自美國(guó)的多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格已大幅低于其出產(chǎn)本錢。因?yàn)槊绹?guó)的賤價(jià)競(jìng)賽戰(zhàn)略，我國(guó)多晶硅企業(yè)80%現(xiàn)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)。依據(jù)多晶硅出產(chǎn)經(jīng)歷，多晶硅工廠持續(xù)停產(chǎn)1年以上，重啟本錢將十分昂揚(yáng)，甚至或許完全拋棄。因而，如若此種狀況再持續(xù)半年，則我國(guó)簡(jiǎn)直絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面對(duì)完全倒閉的厄運(yùn)。

光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑組件產(chǎn)值有望再創(chuàng)新高

太陽(yáng)能電池出貨量有望再創(chuàng)新高。據(jù)我國(guó)在美國(guó)上市的9家電池組件企業(yè)發(fā)表數(shù)據(jù)，均猜測(cè)2012年下半年組件出貨量會(huì)大幅增加，這9家企業(yè)估計(jì)其2012年全年組件出貨量將到達(dá)13.7GW，同比增加41%。由此推估，2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池出貨量有望到達(dá)33.4GW，同比增加59%，將占有全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)值的70%以上

國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)值集中度進(jìn)一步進(jìn)步。雖然當(dāng)時(shí)我國(guó)有近80%的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，但首要多晶硅企業(yè)如江蘇中能、洛陽(yáng)中硅、重慶大全等仍在正常出產(chǎn)，估計(jì)我國(guó)多晶硅有用產(chǎn)能仍將堅(jiān)持在16萬噸以上，產(chǎn)值到達(dá)10萬噸，同比增加19%;進(jìn)口量超過8萬噸，同比增加23.8%。

光伏產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑。因?yàn)楫a(chǎn)能供應(yīng)目前仍大于商場(chǎng)需求，因而估計(jì)光伏產(chǎn)品價(jià)格仍將跌落。估計(jì)2012年下半年多晶硅價(jià)格持續(xù)低迷，在20～30美元/千克徜徉。晶硅電池組件價(jià)格在2012年末將到達(dá)0.7美元/瓦。產(chǎn)品價(jià)格的跌落嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)贏利空間，那些出產(chǎn)本錢高、技能水平低下的企業(yè)將逐漸被商場(chǎng)篩選。

對(duì)美光伏出口將會(huì)劇烈下滑。美國(guó)是全球Z重要的潛在光伏商場(chǎng)，我國(guó)上半年組件出貨量對(duì)美國(guó)商場(chǎng)的大幅增加，首要是因?yàn)椴糠制髽I(yè)為了規(guī)避美國(guó)“雙反”稅率影響，搶在美國(guó)“雙反”初裁前出貨。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算顯現(xiàn)，2012年1～2月份至美的光伏產(chǎn)品出口額別離占有同期光伏出口額的36%和23%。美國(guó)商務(wù)部在2012年1月30日作出“反追溯”決議后，對(duì)美光伏產(chǎn)品出口額急劇下降，3～4月的出口額占比為8%和6%。因?yàn)槊绹?guó)“雙反”的Z終判決要比及11月，因而估計(jì)之前我國(guó)對(duì)美光伏組件出口將會(huì)持續(xù)下滑。有剖析安排猜測(cè)，受“雙反”影響，今年運(yùn)往北美的我國(guó)光伏組件出貨量或許將減少75%。

歐洲及北美、亞太商場(chǎng)開展懸殊。首要光伏裝置國(guó)家已確認(rèn)下調(diào)光伏補(bǔ)助費(fèi)率，因而下半年歐洲傳統(tǒng)光伏商場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)環(huán)比下滑。有剖析安排估計(jì)，今年下半年歐洲光伏商場(chǎng)需求將較上半年下滑27%。2012年下半年的光伏商場(chǎng)需求增加首要來源于北美和亞太等新式區(qū)域，這些歐洲以外的區(qū)域?qū)⑻峁?0%的商場(chǎng)需求，較去年同比進(jìn)步10%。雖然首要光伏裝置國(guó)家均在下調(diào)光伏補(bǔ)助，但因?yàn)楣夥a(chǎn)品價(jià)格快速下降，必定程度上緩解了光伏補(bǔ)助下調(diào)影響，且北美及亞太區(qū)域的增加彌補(bǔ)了歐洲傳統(tǒng)裝機(jī)大國(guó)的下滑，因而今年光伏商場(chǎng)仍將堅(jiān)持穩(wěn)步增加勢(shì)頭。估計(jì)全球光伏裝機(jī)量將到達(dá)35GW以上，同比增加16%以上。

我國(guó)光伏裝機(jī)容量仍將大幅增加。2011年我國(guó)西部區(qū)域現(xiàn)已掀起了光伏電站建造大潮，這股浪潮估計(jì)將延續(xù)至2012年，如我國(guó)青海省2011年光伏裝機(jī)量到達(dá)1.003GW，尚有1.4GW的核準(zhǔn)項(xiàng)目估計(jì)將在2012年裝置。2012年國(guó)家動(dòng)力局工作會(huì)議上明確指出“活躍開展太陽(yáng)能，安排施行‘十二五’第一批規(guī)劃為3GW的開發(fā)計(jì)劃”，“2012年要再處理60萬無電人口用電問題”，我國(guó)2012年批準(zhǔn)的金太陽(yáng)演示工程項(xiàng)目已到達(dá)1.7GW，而且需求在年末前完成裝置并網(wǎng)。2012年5月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在主持舉行國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)也特別提出，要“支撐自給式太陽(yáng)能等新動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭”。當(dāng)?shù)貙用嫔?，江蘇省計(jì)劃施行新一輪的光伏發(fā)電扶持方針，對(duì)光伏電站項(xiàng)目實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)助;遼寧、山東等省將相繼出臺(tái)當(dāng)?shù)毓夥暇W(wǎng)電價(jià)扶持方針;江西、河南兩省已開端發(fā)動(dòng)相關(guān)調(diào)研工作。種種利好均將推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏商場(chǎng)的進(jìn)一步增加，估計(jì)2012年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)量將到達(dá)5G～6GW。

活躍應(yīng)對(duì)交易壁壘擴(kuò)展國(guó)內(nèi)使用規(guī)劃

完善職業(yè)規(guī)范體系。以我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為根底，按照商場(chǎng)需求及企業(yè)技能水平，會(huì)同有關(guān)規(guī)范主管部分、光伏制作企業(yè)與光伏產(chǎn)品使用企業(yè)，擬定完善光伏產(chǎn)品和體系的相關(guān)規(guī)范。建立健全相關(guān)檢測(cè)安排及公共服務(wù)渠道，強(qiáng)制推行產(chǎn)品規(guī)范，并加大產(chǎn)品質(zhì)量檢查與執(zhí)法力度，以規(guī)范規(guī)范商場(chǎng)、篩選落后產(chǎn)能。

加強(qiáng)職業(yè)安排建造。加速我國(guó)光伏工業(yè)聯(lián)盟等職業(yè)安排建造，并充分發(fā)揮聯(lián)盟政企溝通橋梁效果，加強(qiáng)職業(yè)協(xié)作和自律辦理，不斷進(jìn)步我國(guó)光伏職業(yè)總體形象，更好地應(yīng)對(duì)和參加國(guó)際競(jìng)賽。以聯(lián)盟為渠道推進(jìn)太陽(yáng)能光伏工業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建造，對(duì)職業(yè)界產(chǎn)能產(chǎn)值增加狀況與商場(chǎng)改變狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，建立權(quán)威的工業(yè)監(jiān)測(cè)渠道，引導(dǎo)、和諧、統(tǒng)籌各當(dāng)?shù)毓夥I(yè)開展，防止低水平重復(fù)建造，給工業(yè)開展帶來隱患。

引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變開展方法。支撐光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變以往擴(kuò)展規(guī)劃與壓低產(chǎn)品售價(jià)的商場(chǎng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而注重技能研制、產(chǎn)品差異化與質(zhì)量進(jìn)步。經(jīng)過技能改造等手段扶持掌握自主技能的主干企業(yè)，鞏固和進(jìn)步核心競(jìng)賽力。加大對(duì)光伏工業(yè)技能創(chuàng)新的扶持力度，以太陽(yáng)能電池高效高質(zhì)和低本錢新工藝技能的研制和工業(yè)化為方向，緊緊把握技能開展趨勢(shì)，加強(qiáng)要害根底技能、根底工藝、根底配備的研制，全面進(jìn)步本鄉(xiāng)化光伏設(shè)備技能水平，下降出產(chǎn)本錢。

擬定要點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度。支撐主干光伏企業(yè)加速開展，擬定《國(guó)家鼓舞開展的要點(diǎn)光伏企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定辦理辦法》，對(duì)要點(diǎn)光伏企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)辦理和監(jiān)督，安排和諧并辦理要點(diǎn)光伏企業(yè)認(rèn)定工作。經(jīng)過認(rèn)定的光伏企業(yè)，在資金扶持、直購(gòu)電、承當(dāng)國(guó)家項(xiàng)目、金融信貸等方面享受國(guó)家有關(guān)鼓舞方針。深入貫徹落實(shí)《太陽(yáng)能光伏工業(yè)“十二五”開展規(guī)劃》，推進(jìn)工業(yè)合理布局，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)光伏工業(yè)加強(qiáng)資源整合，進(jìn)步工業(yè)集中度，完成集約式開展。

應(yīng)對(duì)國(guó)際交易壁壘。一是鼓舞企業(yè)抱團(tuán)，持續(xù)抗辯。活躍向美國(guó)商務(wù)部上訴，力爭(zhēng)駁回其所作出的“我國(guó)政府存在補(bǔ)助、我國(guó)產(chǎn)品存在傾銷”的判決。二是施行戰(zhàn)略性反制，進(jìn)一步做好多晶硅等范疇的交易壁壘調(diào)查工作，多方施壓，爭(zhēng)奪處理交易爭(zhēng)端。三是鼓舞企業(yè)“走出去”，協(xié)助企業(yè)做好投資國(guó)的資源搜集和整理工作，經(jīng)過合營(yíng)、并購(gòu)、到國(guó)外建廠等方法，引導(dǎo)企業(yè)走出去，以充分利用全球各種資源，優(yōu)化產(chǎn)能的全球布局，使產(chǎn)品接近終端消費(fèi)商場(chǎng)，規(guī)避國(guó)際交易危險(xiǎn)。四是發(fā)動(dòng)交易救助辦法，安穩(wěn)多晶硅產(chǎn)品價(jià)格。在WTO框架根底內(nèi)，研討擬定關(guān)稅調(diào)整等方針，進(jìn)步進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品價(jià)格，防止國(guó)外多晶硅產(chǎn)品賤價(jià)傾銷對(duì)我國(guó)幼小工業(yè)帶來沖擊。

擴(kuò)展國(guó)內(nèi)光伏使用規(guī)劃。一是全方位開拓商場(chǎng)，鼓舞光伏多樣化使用。堅(jiān)持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)使用相結(jié)合，支撐小型光伏體系、離網(wǎng)使用體系、與修建相結(jié)合的光伏發(fā)電體系等使用，開發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。二是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院工作會(huì)議精神，支撐自給式太陽(yáng)能等新動(dòng)力產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。三是國(guó)家各相關(guān)部分以及電網(wǎng)公司之間加強(qiáng)和諧，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目建造，安排力氣研討擬定全國(guó)太陽(yáng)能資源的開發(fā)方針和計(jì)劃，優(yōu)先開發(fā)太陽(yáng)能資源豐富、當(dāng)?shù)叵{容量大、電網(wǎng)運(yùn)送能力強(qiáng)區(qū)域的太陽(yáng)能資源。四是規(guī)劃光伏發(fā)電上網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)施行細(xì)則，針對(duì)分布式動(dòng)力和與之相互依存的智能微網(wǎng)開展特色，安排修訂《電力法》及《可再生動(dòng)力法》。